01
市政給排水管道應(yīng)用現(xiàn)狀的分析
新時(shí)期城市經(jīng)濟(jì)取得了顯著的發(fā)展成效，對(duì)比早期市政給排水工程建設(shè)，施工選用的材料、工藝、技術(shù)等均有了明顯的優(yōu)化、改進(jìn)。各種型式的給排水管道的推廣應(yīng)用，適應(yīng)了不同環(huán)境條件供水、排水的要求。市政工程選用的管道，根據(jù)管道材質(zhì)不同可分為鋼管、鑄鐵管、混凝土管和鋼筋混凝土管、塑料管（包括鋼塑復(fù)合管）四大類：
（1）鋼管。鋼管在市政給排水系統(tǒng)中的運(yùn)用較廣。鋼管多數(shù)是經(jīng)過(guò)特殊加工工藝形成，整個(gè)管材強(qiáng)度性能能夠滿足了大部分給排水系統(tǒng)的運(yùn)輸要求。常見(jiàn)的鋼管材料包括：灰口鑄鐵管、焊接鋼管。以焊接鋼管為例，其選用彎曲變形工藝連接管材，使其成為方形、圓形等組合式管道。
（2）鑄鐵管。伴隨著給排水管道材料加工技術(shù)的進(jìn)步，鑄鐵管材運(yùn)用于給排水工程的優(yōu)勢(shì)更加突出，具有焊接簡(jiǎn)單、容易組合、壽命較長(zhǎng)等特點(diǎn)。根據(jù)鑄鐵管加工材質(zhì)的不同，常見(jiàn)的有鑄鐵管、延性鑄鐵管等兩種。鑄鐵管制造工藝均為鑄鐵澆注成型，給排水系統(tǒng)施工可用多節(jié)鑄鐵管連接使用。
（3）混凝土管。混凝土管可單純采用混凝土材質(zhì)筑造成管子，這種管道的成本造價(jià)較低，但用于給排水系統(tǒng)易出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)工藝改良開(kāi)始植入鋼筋材料，增強(qiáng)了混凝土管的結(jié)構(gòu)性能。比較多見(jiàn)的混凝土管：預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管，自應(yīng)力鋼筋混凝土管，預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管，混凝土管和鋼筋混凝土管。
（4）塑料管。無(wú)論是鋼材質(zhì)或混凝土材質(zhì)的管道，管材結(jié)構(gòu)自身的重量偏大，給現(xiàn)場(chǎng)施工操作帶來(lái)了較大的困難。而新型塑料管和鋼塑復(fù)合管具有重量輕、連接方式多樣，安裝方便快捷、環(huán)保節(jié)能等優(yōu)點(diǎn)，這樣既減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本，又解決了早期施工污染的不足，所以隨著塑料管的原料合成生產(chǎn)、管材管件制造技術(shù)、設(shè)計(jì)理論和施工技術(shù)等方面的發(fā)展和完善，新型塑料管和塑料復(fù)合管在市政管道工程中得到大量推廣使用，如：硬質(zhì)聚氯乙烯管、聚乙烯管、聚丙烯管、玻璃鋼夾砂管、鋼骨架塑料管、塑鋼纏繞管等。
02
工程施工安全管理的方法和措施
安全施工是市政工程建設(shè)的指導(dǎo)思想，要求在保證給排水系統(tǒng)施工質(zhì)量的前提下，營(yíng)造安全可靠的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，避免發(fā)生意外性事故。給排水系統(tǒng)建設(shè)的安全管理需由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等共同參與，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的操作工藝、人員分配、材料應(yīng)用等。實(shí)踐證明，給排水工程安全管理需要考慮的內(nèi)容復(fù)雜多樣，規(guī)劃管理體系要堅(jiān)持以“安全施工”為中心，執(zhí)行多方面的管理措施。
（1）質(zhì)量檢查。加強(qiáng)給排水工程質(zhì)量檢查是防范安全事故的基本措施，經(jīng)過(guò)質(zhì)檢人員的專業(yè)檢查可及時(shí)發(fā)現(xiàn)給排水系統(tǒng)潛在的質(zhì)量隱患、安全隱患，提醒作業(yè)人員盡快調(diào)整操作流程。此外，施工期間到各施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，能夠杜絕違章作業(yè)，這就要求相關(guān)單位制定有效的懲罰制度，嚴(yán)格防范人為因素造成的工程傷亡事故。
（2）安全教育。參與市政工程建設(shè)人員需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育，從思想意識(shí)及實(shí)踐能力兩方面加強(qiáng)提高施工的安全性。安全教育是培訓(xùn)過(guò)程的重要工程，關(guān)鍵在于增強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識(shí)，引導(dǎo)其在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。如：監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機(jī)構(gòu)能否正常開(kāi)展工作，施工前安全教育以及施工中各項(xiàng)安全措施是否已經(jīng)全部落實(shí)。
（3）統(tǒng)一安排。管道的安裝及埋設(shè)是市政工程的難點(diǎn)之一，尤其是開(kāi)挖管溝會(huì)破壞地下管線的完整性，對(duì)地面車輛的交通運(yùn)行也會(huì)造成阻礙。各施工單位開(kāi)挖管溝需要斷路時(shí)，應(yīng)提前上報(bào)總承包單位，總承包單位應(yīng)根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排在同一時(shí)間內(nèi)、同一條道路上，幾個(gè)施工單位在若干處開(kāi)挖管溝施工并恢復(fù)道路交通。
（4）工藝改進(jìn)。根據(jù)不同區(qū)域的給排水系統(tǒng)，施工單位需合理地調(diào)整作業(yè)工藝，從操作流程方面提高工程建設(shè)的安全系數(shù)。如：大型混凝土管道安裝應(yīng)配備吊裝工藝，操控機(jī)械設(shè)備把管道布置于規(guī)定的位置，避免人工操作失誤引發(fā)的意外。總承包單位統(tǒng)一規(guī)劃埋設(shè)臨時(shí)施工用水管網(wǎng)，管線埋設(shè)在冰凍線以下，在施工用水主管網(wǎng)每100mm長(zhǎng)度內(nèi)應(yīng)設(shè)置消火栓一個(gè)。
（5）特種作業(yè)持證上崗。起重工、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作工、電工、電焊工、架子工、塔吊司機(jī)、指揮等工種特種作業(yè)人員必須經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后，發(fā)給特種作業(yè)人員操作證書(shū)后方可獨(dú)立上崗
（6）火災(zāi)控制。近年來(lái)給排水施工火災(zāi)事故發(fā)生率上升，嚴(yán)重危害了操作人員及地面建筑物的安全性。安全管理中應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)事故的控制，編制安全系數(shù)高的操作流程。如：涼水塔安裝施工要以防火工作為重點(diǎn)，合理安排施工順序。使用電動(dòng)工具時(shí)，對(duì)導(dǎo)線絕緣性和工具安全性進(jìn)行檢查，這樣可以避免電火花造成的火災(zāi)事故。
03
作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制
作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是市政給排水工程施工的總指導(dǎo)，詳細(xì)地規(guī)劃并提出了具體的施工方案及安全保證計(jì)劃。
（一）施工組織設(shè)計(jì)
（1）開(kāi)工前，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制安全文明施工組織設(shè)計(jì)，并由公司安全部審核，公司總工程師審批。
（2）基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、施工用電、臨邊洞口防護(hù)、應(yīng)急預(yù)案措施等專業(yè)性強(qiáng)的安全措施項(xiàng)目由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人編制專項(xiàng)安全施工方案，并由公司安全部審核，公司總工程師審批，其中基坑支護(hù)、腳手架專項(xiàng)方案應(yīng)經(jīng)專家論證。
（3）安全技術(shù)措施應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，當(dāng)施工方案有變化時(shí)安全技術(shù)措施也應(yīng)重新修訂并經(jīng)審核和審批。
（二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
（1）項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合工地具體情況建立健全本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度。包括：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、班組長(zhǎng)、班組成員等人員的安全崗位責(zé)任。
（2）項(xiàng)目部對(duì)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。
（3）項(xiàng)目部與有資質(zhì)的勞務(wù)公司簽訂分包合同時(shí)必須依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)提出安全生產(chǎn)工作的具體要求。檢查分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證，分包單位的資質(zhì)與工程要求相符，在安全合同中應(yīng)明確總、分包單位各自的安全職責(zé)。
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有項(xiàng)目部主要工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備經(jīng)政府建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格的專職安全管理人員。
（三）安全技術(shù)措施與管理措施
（1）根據(jù)工程施工和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況危險(xiǎn)源辯識(shí)與評(píng)價(jià)，制訂防止工傷事故和和職業(yè)病危害的技術(shù)措施。
（2）針對(duì)工種特點(diǎn)，環(huán)境條件，采取的勞動(dòng)力組織、作業(yè)方法，施工機(jī)械，供電設(shè)施等制訂確保工程安全施工的管理措施。
（3）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案。
（4）配置符合安全施工和職業(yè)健康的機(jī)械設(shè)備。
（5）監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程落實(shí)與執(zhí)行的專職安全員和項(xiàng)目檢查機(jī)構(gòu)。
（6）及時(shí)消除安隱患，限時(shí)整改并制訂消除安全隱患措施。
（7）制訂施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練，以備發(fā)生事故及突發(fā)事件組織救換和搶險(xiǎn)。
（四）建立安全生產(chǎn)管理制度
（1）安全生產(chǎn)值班制度，施工現(xiàn)場(chǎng)必須保證每班有領(lǐng)導(dǎo)值班，專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)。
（2）周、月安全例會(huì)制度：解決處理現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，并定期進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)安全監(jiān)督檢查。
（3）安全生產(chǎn)檢查和驗(yàn)收制度，必須嚴(yán)格堅(jiān)持“驗(yàn)收合格方準(zhǔn)使用”的原則，安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和防護(hù)用品進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)。
（4）安全生產(chǎn)整頓改進(jìn)和獎(jiǎng)罰制度。
04
作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的管理
施工單位拿到設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙，才能編制出更加科學(xué)的施工策略。但是，由于作業(yè)指導(dǎo)書(shū)在編制階段管理不足，工程圖紙及工藝流程存在明顯的漏洞，給現(xiàn)場(chǎng)施工操作造成了多種誤導(dǎo)作業(yè)，影響了給排水系統(tǒng)施工的質(zhì)量水平。因而，為了配合工程安全管理工作的開(kāi)展，施工單位應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的綜合管理。
（1）現(xiàn)場(chǎng)勘察、圖紙會(huì)審。設(shè)計(jì)人員規(guī)劃的圖紙方案基本決定了建筑施工的具體操作。地質(zhì)勘察報(bào)告為繪圖人員提供了多方面的參考資料，客觀地反映了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要注意的問(wèn)題。建立給排水工程勘察系統(tǒng)，先把勘察過(guò)程獲得的數(shù)據(jù)資料整合成文件報(bào)告，設(shè)計(jì)單位參照地質(zhì)勘察資料測(cè)繪建筑圖紙，由總工程師結(jié)合勘察報(bào)告進(jìn)一步審核圖紙結(jié)構(gòu)，避免圖紙問(wèn)題誤導(dǎo)了現(xiàn)場(chǎng)施工。
（2）審批制度。任何一項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)完成編制，需經(jīng)過(guò)技術(shù)單位進(jìn)行全面的審核。部分施工單位為了節(jié)約時(shí)間忽略了作業(yè)指導(dǎo)書(shū)審核的重要性，直接運(yùn)用于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)，違背了市政工程質(zhì)量管理體系的規(guī)范。給排水工程正式動(dòng)工之前，由施工單位組織技術(shù)專家進(jìn)行指導(dǎo)書(shū)的審核，符合要求后填寫(xiě)審核報(bào)表送至監(jiān)理單位審批。
（3）技術(shù)交底。作業(yè)指導(dǎo)書(shū)通過(guò)審核便可用于現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)，技術(shù)交底是必不可少的環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師必須做好工程圖紙的審閱、分析、修改等工作，對(duì)給排水施工潛在的安全隱患提出合理化建議。技術(shù)交底中告知施工人員給排水施工可能遇到的安全點(diǎn)，要求其在施工操作流程里采取必要的安全防護(hù)措施，降低現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
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